激活财政新动能！1—7月江苏一般公共预算支出同比增长2%

今年1—7月，全省一般公共预算收入完成6801.39亿元，同比增长1.5%；全省一般公共预算支出8343.65亿元，同比增长2%，完成年初预算54%，较去年同期加快0.5个百分点。

今年以来，江苏财政紧紧围绕省委、省政府决策部署，强化财政资源和预算统筹，全面加强财政科学管理，提高资金使用效益和政策效能，为全省更好扛起经济大省挑大梁责任提供坚实支撑。

加大统筹力度，优先保障重点领域支出

1—7月，江苏持续加大财政资源统筹力度，通过深化零基预算改革、整合专项资金、优化支出结构等举措，将有限财力向重点领域倾斜，以科学高效的财政管理为全省高质量发展筑牢根基。

全力保障重点支出。1—7月，民生支出完成6499.25亿元，占一般公共预算支出的77.9%，教育、社保、卫生、住房保障等重点领域分别增长5.5%、6.8%、12.5%和5.2%。

积极扩大有效投资拉动作用。下达省以上交通运输领域专项资金283亿元，支持宿连航道（京杭运河至盐河段）整治工程、北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路等项目建设。下达省以上水利重点工程建设补助资金102.45亿元，重点支持淮河入海水道二期工程、吴淞江（江苏段）整治工程等国家重大水利工程建设。

支持科技创新和产业创新融合发展。及时足额下达2025年度苏州实验室、紫金山实验室等支持经费，以“高能级”平台激发创新“裂变”；统筹安排超20亿元资金支持全省制造业创新中心能力提升、智改数转网联三年行动等产业科技创新领域工作，加快推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，助推创新成果转移转化。

积极落实我省“稳外贸稳就业12条”举措，统筹安排资金帮扶相关外贸企业减压纾困。加大对外贸企业参加境内外展会和出口信用保险的支持力度，帮助企业拓展海外市场。全面落实稳岗返还、担保贷款、就业补贴、延续实施降低失业保险费率等政策，1—7月，全省共减收失业保险费100.32亿元，助力企业减轻运营成本。

全面落实“两新”政策。2025年，江苏获得超长期特别国债设备更新资金111亿元，支持项目292个；已下达中央超长期特别国债支持消费品以旧换新资金179.5亿元。

加力推出新政，多维度激发市场活力

今年以来，省财政积极推出系列创新举措，持续优化政策供给与服务效能，有效激发经营主体活力，为经济高质量发展注入强劲财政动力。

系统推进财金联动。截至今年7月底，省财政累计拨付贴息资金9.06亿元，引导合作银行向4370个企业（项目）发放各类贷款1132亿元。1—7月省普惠基金引导合作银行新投放政银合作产品规模1894亿元，惠及3.85万家中小微经营主体，贷款平均利率仅2.95%；我省和国家融资担保基金新增合作规模1057.48亿元，居全国第一，支持3.46万家中小微经营主体。

出台拉动消费新政。会同省文旅厅、省体育局制定《关于进一步促进文体旅联动提振消费的若干举措》实施细则，下达第一批奖补资金1176万元，对符合奖补条件的25个体育赛事、演唱会等文体旅联动项目给予奖补，引导经营主体优化消费服务供给。“苏新消费·苏彩焕新”（彩票助力消费品以旧换新）共发放体彩、福彩兑换券43.04万张，对应消费10.76万笔、消费金额4.79亿元，惠及消费者超10万人次。全年将发放彩票兑换券1800万元助力促消费扩内需。

成立国金投资集团。省财政牵头组建的省国金投资集团正式挂牌运行，充分发挥其“五大平台”作用，通过市场化方式开展金融企业股权投资，更好丰富了省级金融业态，有效夯实了省级财力基础。

加力推动免申直达。制定《江苏省惠企财政资金直达快享实施方案》，明确省级财政惠企利民资金“免申直达”标准，对符合条件的项目，实现政策免予申报、资金快速直达。省财政厅会同省数据局打造直达快享服务平台，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”技术支撑，目前扬州市等5个设区市已接入平台。

加强科学管理，实现治理能力新突破

今年以来，省财政紧抓财政部科学管理试点机遇，制定全省财政科学管理试点工作方案，深化零基预算改革，提升财政管理质效，完善财税协同机制。

此外，在监督层面，省财政加快推进《江苏省财会监督条例》立法进程，积极探索与巡视巡察、纪检监察、审计监督等其他各类监督形式之间的信息共享和工作衔接机制。

省财政厅负责人表示，将全方位推进科学管理体系构建。一方面，在预算编制环节，深化零基预算改革，结合项目实际需求与绩效目标精细核定资金额度，提高资源配置精准度；另一方面，积极拥抱数字化变革，完善财政信息化平台，实现对财政数据的实时采集、动态监测与深度分析，精准洞察经济运行态势和资金使用效能。同时，健全绩效评价体系，将绩效理念贯穿财政工作全流程。

“省财政将加力提效实施更加积极的财政政策，以财政‘主动性’应对各项‘不确定性’，以财政运行的‘稳’、财政改革的‘进’为经济大省挑大梁提供有力保障。”该负责人说。

新华日报·交汇点记者 杨民仆

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• 发布日期：2025-08-28 07:23:00
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